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見證廣東婦女兒童發展這五年丨聚焦急難愁盼,用心用情保障婦兒民生
來源:廣東女性E家園     日期:2022-04-28 11:53:26     作者:    打印

  這五年,在廣東省委省政府的堅強領導下,各級婦女兒童工作委員會作為政府負責婦女兒童工作的議事協調機構,充分發揮組織、協調、指導、督促的職能作用,全面貫徹落實男女平等基本國策和兒童優先原則,不斷推動婦女兒童事業納入全省經濟社會發展總體布局,同步規劃、同步實施、同步落實,婦女兒童各項事業取得了令人振奮的新進展新成績。

  省婦兒工委辦、南粵女聲、新快報聯合推出“奮進新征程,建功新時代——見證廣東婦女兒童發展這五年”專欄,集中展現省第十二次黨代會以來廣東婦女兒童事業的發展成果,以及全省各地各部門和廣大婦女兒童工作者牢記囑托,感恩奮進,擔當作為的精神風貌!

  五年來,廣東不斷深化社保體制機制改革,健全社會救助體系,聚焦婦女兒童急難愁盼問題,用心用情保障和改善婦女兒童民生,社會保障水平不斷提升,讓改革發展成果更多更公平惠及婦女兒童。養老、醫療保險基本實現全覆蓋,社??ǔW∪丝诔挚〝?.14億人次總量居全國首位,醫保電子憑證激活總量全國第一。

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  社保水平持續提升 基本保障落地落實

  朱女士在深圳一家公司任職小語種翻譯超過10年,然而每天的兢兢業業也無法抵擋疫情帶來的沖擊,2021年4月,公司破產倒閉。囿于專業,朱女士的再就業之路并不暢順,“一邊是堅持多年的專業,另一邊是現實的打擊,實在難以抉擇?!敝炫刻寡?,是失業保險維持了她的基本生活,給了她堅持的底氣和勇氣。2021年底,朱女士終于渡過難關,找到了滿意的新工作。

  近年來,廣東實現企業職工養老、工傷保險基金省級統籌,企業退休人員基本養老金年均增長5.9%。去年底,省人社廳、省財政廳、省稅務局就開展靈活就業人員參加失業保險試點作出規定。廣州、深圳等大灣區9市的新業態就業人員、無雇工的個體工商戶等靈活就業人員可根據自愿原則參加失業保險,符合條件的依規享受失業保險待遇。這是廣大靈活就業人員的福音。據悉,2021年,廣東累計發放失業補助金68.93億元,惠及224.19萬人。

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  就職于廣州一公司的葉女士在2021年生了“二娃”。出院不久后,她向單位提交了醫院收費票據、費用清單、生育保險待遇申請表等資料,單位經辦人盧女士通過廣東政務服務網在線辦理生育保險費用報銷、生育津貼申領?!皬纳暾埖结t保中心完成審批,再到撥付到單位賬戶,不用30天?!北R女士介紹,生育保險待遇申請全流程線上辦理,真正實現了“零跑腿”,非常方便。

  今年3月,省醫保局出臺《廣東省職工生育保險經辦規程(試行)》,簡化申報材料,優化辦理流程,強化內控監管,推動跨市通辦,切實減輕生育職工的“跑腿”“墊付”壓力,進一步保障用人單位及其職工的生育保險權益。

  生育保險只是廣東構筑醫療保障民生安全網的一部分。醫療保障作為減輕群眾就醫負擔、增進民生福祉、維護社會和諧穩定的重大制度安排,廣東基本醫保參保人數穩定在98%以上,建立了以基本醫療保險為主體,醫療救助為托底,補充醫療保險、商業健康保險、慈善捐贈、醫療互助等共同發展的多層次醫療保障制度框架,更好滿足了多元化醫療保障需求。居民參保財政補助力度不斷加大,從2015年的不低于每人每年380元提高至580元。困難群體參保資助標準提高到每人每年320元;全面建立門診特定病種制度,保障范圍從28個擴大到52個;完善“兩病”門診用藥保障機制,全省高血壓、糖尿病政策范圍內報銷比例分別達74%、70%。

  健全社會救助體系 兜牢兜好民生底線

  一位媽媽帶著兩個本該上學的幼女露宿街頭,小女孩衣著襤褸,其中一個孩子還舉起剛被媽媽打過的手,看著十分可憐。這段視頻曾在東莞莞城北隅社區居民中流傳。據悉,視頻中的大女兒小嘉(化名)本該上小學三年級,但跟著母親四處流浪,靠撿紙皮和瓶罐為生,居無定所,衣食無著,學業難以繼續。

  “小嘉經常遲到早退,還隔三差五不上學,孩子母親經常會在神志不清的情況下帶走女兒?!鄙绻そ榻B,小女兒的情況也令人擔憂,到幼兒園上學三天就被強行接走,面對老師問話她均不作答,難以溝通。所幸,在有關部門的推動下,東莞市第一人民法院依法撤銷孩子母親的監護人資格。姐妹二人作為事實無人撫養兒童,其基本生活保障標準與當地散居孤兒基本生活養育標準相同。

  事實無人撫養兒童,是未成年人中最特殊、最困難的一類群體。廣東在全國率先建立事實無人撫養兒童基本生活保障制度,率先建立省級生活無著的流浪乞討人員救助管理工作特邀監督員制度。形成三個社會救助圈層:對經濟狀況最困難的低保和特困對象給予基本生活救助和專項救助;對經濟狀況稍好的低保邊緣家庭和支出型困難家庭主要給予專項救助;對其他困難群眾主要給予臨時救助。僅2021年,全省各級財政投入困難群眾救助補助資金130.2億元,將近3萬名防返貧監測對象納入救助范圍,對404萬低收入人口開展監測救助,救助流浪乞討人員5.1萬余人次。

  敏感、自卑、不愿與人溝通,這是清遠連山偏遠山村婦聯主席兼兒童主任彭志蘭對留守兒童小明(化名)的第一印象?!盀榱瞬粎⒓蛹w活動,他還會故意躲開上門邀請的小伙伴?!迸碇咎m介紹,該村積極開展“快樂大本營”特色關愛項目,為留守兒童健康成長創造更好的環境。隨著每月一次活動的開展,小明與彭志蘭之間的關系也日益緊密,主動分享自己想念父母的小秘密。

  “村里現有留守兒童35人,每一名留守兒童都建有專屬檔案和聯系卡?!迸碇咎m介紹,工作人員將根據實際需要與孩子父母或其他監護人進行及時溝通?!暗弥∶鲯炷罡改?,我們主動與其父母聯系,轉達小明的思念并普及家庭教育相關知識?!?/p>

  在廣東,像彭志蘭這樣的村(居)兒童主任共有27240名,鄉鎮(街道)兒童督導員1788名,建立農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作聯席會議制度,基層兒童工作隊伍實現全覆蓋?!案2蕡A夢孤兒助學工程”“孤兒醫療康復明天計劃”、農村留守兒童入戶關愛服務“雨露計劃”等多項活動有效惠及各類兒童。

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  廣東還大力實施“廣東兜底民生服務社會工作雙百工程”,按照“統籌規劃、合理布局、以點帶面、循序漸進、全面覆蓋”的原則,省級3年投入財政資金14.58億元,推動鄉鎮(街道)社工站、村(居)社工點建設。2021年10月,全省1629個鄉鎮(街道)社工站全部掛牌運作,實現鄉鎮(街道)社工站100%覆蓋的目標,1.4萬名社工立足鎮街、深入村居,為困難婦女兒童等特殊群體提供政策落實、心理疏導、資源鏈接、能力提升、社會融入等專業服務,暢通黨和政府聯系服務群眾的“最后一米”。

  社會力量共同參與 齊心守護婦女兒童

  谷雨過后,廣東雷雨天氣頻發,局部地區還伴有短時強降水、雷雨大風等強對流天氣,以往這時正是林姨(化名)一家最難熬的時候。早年丈夫因病去世,留下兩個年幼的兒子,她靠打零工支撐起養家糊口的重任,明知道磚瓦房已被認定為瀕臨坍塌的D級危房,但捉襟見肘的家庭經濟狀況讓她修繕老屋的計劃一直擱置。

  安居樂業,對于單親母親這個特殊群體而言,卻是難上加難。她們有的喪偶,有的疾病纏身失去了勞動能力,有的收入微薄僅能維持生活,她們居住的房子岌岌可危,有的甚至無房可住。

  有鑒于此,省婦女兒童基金會在全國率先推出“援建單親特困母親安居房”項目,建設資金由“基金會援助一點、各級政府配套一點、親朋好友幫助一點、單親特困母親自籌一點”組成。經過一年多的建設,林姨一家搬進了新房,終于有了自己的家??粗⒆觽冮_心得又蹦又跳,她欣慰地笑了。截至2021年,省婦女兒童基金會援建單親特困母親安居房4239套,助單親母親圓夢。

  據悉,自2018年以來,廣東連續多年開展百家社會組織走近農村留守和困境兒童“牽手行動”,深入了解幫助留守和困境兒童解決其監護、就學、醫療、康復等實際困難,不斷改善他們的生活,社會反響良好,探索了社會組織有效發揮專業優勢的渠道。

  疫情無情,人間有愛。2022年1月以來,新冠肺炎疫情多地散發,一道同心合力的疫情防控愛心防線,在南粵大地迅速筑起。廣東祈福醫院成立“封控區孕婦咨詢群”,提供24小時的微信線上咨詢診療服務,開設直播課堂,引導孕產婦做好自我監測和孕期保健,消除婦女面對疫情的焦慮和迷茫,全面保障孕產婦身心健康。

  相似的暖心故事,也在廣東多地上演。多家公益慈善組織攜手社會各界愛心力量,通過捐贈資金及防疫、生活物資,開展防疫消殺行動等方式支援抗擊疫情。2021年全省共發動社會組織為抗疫捐款捐物超20億元。

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  展望未來,廣東將不斷健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的社保制度體系,在發展中保障和改善婦女兒童民生,民生實事一件接著一件辦,一年接著一年干,不斷增進民生福祉,以更大魄力、在更高起點上推動社會保障高水平發展,信心堅定地朝著共同富裕的目標穩步前行。

(省婦兒工委辦)



 

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